之所以如此总共有三个原因，一则是错农山由于其地理位置和周边环境，注定要作为血狮军团的大本营來建设；
二则是果敢共和军目前是血狮军团最大的雇佣者；
三则是所有基地的扩建都需所在国政府同意，因为涉及到扩充土地的问題，所以同意的决定在其他国家不是很容易做出的。
只有错农山这里不然，只要血狮军团有足够大的胃口，木邦共和国政府可以毫不犹豫的拿出尽可能多的土地。
庞劲东告诉廖承豪：“瓜达尔基地虽然在表面上分做两个部分，一个部分是帝国工业集团的兵工厂，另一个部分才是血狮军团的军事基地。不过这两个部分实际上是混在一起的，沒有明确的界线划分开來。单就军事基地而言，规模将会很大，虽然达不到错农山的水平，但是肯定要超过红岩谷。”
在其他人看來，廖承豪得知自己的职责如此重要，必然会感到十分高兴。
然而，他却皱起了眉头，提出了另外一个问題：“基地打算容纳多少兵力？”
“一万人左右…”
“未免太多了吧……”
沒有人会嫌自己的权力太大，廖承豪能够说出这样一句话，证明其完全是在为军团的利益考虑。
庞劲东对此感到很满意，微微点了点头，说：“我认为一点都不多，将來甚至可能还要扩充。因为这个基地一方面要负责保卫帝国工业集团的军工厂，另一方面还要接受巴基斯坦政府的雇佣。”
“巴基斯坦政府有兴趣雇用我们？”
“当然…”提到这件事情，庞劲东颇有些志得意满：“这件事是我原本也沒有想到的，因为巴基斯坦不是一个富有的国家，又有足够的常备军事力量，沒有必要花大价钱找雇佣兵。但是很多事情的发展往往超出我们想当然的预料，巴基斯坦的兵力面对印度强大的战略优势本就有些捉襟见肘，近两年又在境内展开非常规的反恐战争，实在是有些吃不消了。他们听到过血狮军团在伊拉克的一些战绩，认为我们有足够强大的作战能力，所以希望用我们的兵力填补他们的不足。至于费用，巴基斯坦政府自己会拿出一些，m国和北约为了支持反恐也会投入一些。”
“原來是这样……”
尽管廖承豪有着服从命令的本能，但不意味着沒有独立思考的能力，正相反的是很多时候还会对命令产生疑问。
他方才认为庞劲东做出了一个错误决策，将瓜达尔基地的兵力部署得太过庞大，结果只会是浪费掉大量的金钱和资源。
现在明白这些安排有着充足的原因，他顿时松了一口气，同时责怪自己对庞劲东沒有信心。
庞劲东看着廖承豪，语重心长地说：“瓜达尔那边就拜托你了……”
廖承豪思考了片刻，又想到了一个非常关键的问題：“基地和兵工厂之间的关系应该怎样协调？”
“我正要交代你这件事情……”庞劲东对廖承豪的思考能力很欣赏，很想好好夸奖一番，可惜需要交代的事情实在太多：“瓜达尔那里的总负责人是尼克，正是负责基地和兵工厂两边的协调和沟通，同时也要负责建设、发展规划和行政管理，但是不负责具体业务和技术工作。兵工厂的厂长是程鹤初的一个学生郝意龙，与你这个基地指挥官是平级…”
“明白了……”廖承豪越是问下去，问发觉庞劲东安排得很周密，不由得钦佩的点了点头。
廖承豪到了巴基斯坦之后才知道，庞劲东早在回国之前就已经做出了一系列人事调整，瓜达尔基地指挥官的委任只是其中的最后一个。
庞劲东将伊莎贝尔和米丽娅对调了一下，米丽娅任错农山基地指挥官，伊莎贝尔则任红岩谷基地指挥官。
这是因为红岩谷基地的重要性正逐渐下降，米丽娅作为一个成熟有经验的指挥官，应该担任更加重要的任务，也就是日渐庞大的错农山基地指挥官。
伊莎贝尔已经很难胜任错农山基地的工作，此外考虑到她作为国比较熟悉，因此转任红岩谷是个很好的选择。
为了让米丽娅能够更好的工作，庞劲东委任巴尼做她的助手，原血狮军团的大部分成员也都跟着去了错农山。其余的少部分一批留在红岩谷，另一批则被庞劲东派去瓜达尔。
庞劲东这样做其实还有私心在里面，想把战略意义最重要的错农山基地交给最信任的人，这自然就是血狮军团的原班人马了。
而且，错农山基地是最安全的，如果发生意料之外的重大变故，有助于保存血狮军团的实力。
尽管伊莎贝尔和刘弗懿等人已经被诸多事实证明是值得信任的，但是比之并肩作战多年的血狮军团老一批成员，庞劲东的情感显然更加偏向后者一些。
至于瓜达尔兵工厂的厂长郝意龙，不仅是程鹤初的学生，还是程鹤初亲自推荐的。
程鹤初对庞劲东明言，自己的这个学生是非常优秀的兵工专家，完全胜任瓜达尔那边的工作。
庞劲东不愿意犯让外行领导内行的错误，而且手下又沒有更加合适的人选，于是欣然采纳了这个推荐。
不过，庞劲东对郝意龙其人不了解，也就必然不是很放心，所以让尼克这个总负责同时兼任副厂长。
尼克对兵工多少有些了解，在血狮军团就是负责武器