这场大屠杀以社会重构为目的，既包括政治清算，也包括了种族和民族屠杀。在这一悲剧的推进过程中，宋双上校进入了世人的视野。
宋双上校是红色高棉最坚定的拥护者，被誉为“思想最纯洁”的同志，同时也是大屠杀最有力的执行者。
一直以来，外界知道宋双上校的存在，却没有人了解他的身世和家庭背景，有关他的一切个人信息都是谜，甚至没有人知道他长什么样子。因此曾经有许多人认为，宋双上校并不是一个实际存在的人，而是一个组织，或是基于某种需要而捏造出来的人物。直到几年前，外界才根据一些幸存者的口述，绘出了这个人外貌的草图。
多少年来，宋双上校这个名字成为柬埔寨——这个本应祥和安乐的鱼米之乡——萦绕不去的一个噩梦，是柬埔寨和周边许多国家人民最为惧怕的人物，是孩子们睡梦中的恶魔。
在民柬失败后，红色高棉遁入丛林，与柬埔寨现政府展开了不屈不挠的斗争。在这场武装斗争中，宋双从一个刽子手一跃成为一个传奇，多次率领红色高棉的丛林战士与政府军和外国军队展开激战，以少胜多、以弱胜强，铸就了一次又一次的军事奇迹。
但由于种种客观原因，尤其是中国渐渐停止了援助之后，红色高棉已成强弩之末。一次次的内讧和分裂之后，在1998年4月16日深夜，在红色高棉丛林战士最后基地安隆汶，已被叛变部下软禁了的73岁的红色高棉领导人波尔布特因心脏病突发去世。
红色高棉在其后不久终于成为历史，又过了几年，对红色高棉战犯的清算工作开始了。宋双上校自然被列入其中，其罪行排名仅仅在波尔布特和其他几位政要之后。然而在所有主要战犯先后到庭或死亡之后，宋双上校却失踪了。
红色高棉就如同一场飓风，肆虐过后除了留下一片废墟以外，没有任何清楚的踪迹可寻。由于红色高棉制订和推行政策时的隐秘性，执政时国家的对外封闭状态，以及其寿命过于短暂，并没有建立起系统的档案，导致缺乏足够的罪证，因此对红色高棉的审判本身就困难重重，一拖就是许多年。但是柬埔寨现政府既要向国际社会展现一个完全不同、负责任的政府形象，又要告慰国内的百姓，因此又必须把审判工作继续下去，特别是宋双上校这样的人。
尤为重要的是，有消息认为，宋双上校在红色高棉失败后，建立起一个恐怖组织，试图让柬埔寨恢复到红色高棉时代。该组织通过贩卖毒品、军火走私和其他一些犯罪活动获取经费，已经策划了多次针对现政府的恐怖袭击，多名高官死于其手。
尽管柬埔寨乃至现在的国际社会，都有决心要把宋双上校缉拿归案，他却像一只狡诈的狐狸，一次又一次的躲过了猎人的追捕。
柬埔寨政府最终承认，凭借自己的力量无法抓获宋双上校，只能寄希望于国际社会的帮助。然而对于柬埔寨这样的小国，任何一个国家都不愿意投入太多的资源，更不愿意让自己的军人去冒险，于是花钱请雇佣兵完成这一任务，就成了最佳的选择。经费则来自柬埔寨政府自身，和其他国家的援助。k
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