蒙古高层在整军备战，华东**当然也没有停下来，除了装甲摩机化部队在抓紧时间备战之外，其他的各项准备工作也都在照常进行。
在新年刚过，第8野战军的一12旅就进驻赤峰，这个旅的任务到不是参加进攻库伦的战斗，而是在人民军发动进攻之后，负责守卫赤峰，以防止蒙古军队趁机突击赤峰，同时还有保证参战军队后勤供应，以及在正面进攻军队建立好据点之后，派兵驻守据点等工作。
3月，第8野战军直属第7骑兵旅也到达赤峰，这是驻原驻守赤峰的第团之外，第一支到达赤峰的参战部队，并且在到达赤峰之后，这个骑兵旅担负起赤峰外围20-50公里范围内的巡逻工作。同时大量的战斗军用物资也在源源不断的运到赤峰。几乎每隔2、3个小时，就会有一列火车驶入赤峰，运载着火炮、弹药、粮食、饲料、药品、帐蓬等等物资。
4月初，第19师下令驻守赤峰的191团准备装甲部队的驻地，4月15日，第一批包括一个坦克营、一个摩机营的坦克、装甲车辆，以及辅助车辆装运到了赤峰，装甲摩机化部队的指挥官陈金刚也随这一批装甲车辆到达赤峰，考察了装甲部队的驻地、油库、弹药库等设施。
而就在这时，蒙古军队的先头部队也到达了赤峰外围约50公里的范围，并且和人民军的巡逻队发生了数次小规模交战，蒙古军队一般只有数十人，人民军也只是排级规模，双方都互有伤亡，谁也没有占到多少便宜。不过蒙古军队也不敢过份逼近赤峰，一般都在赤峰外围30公里左右的位置，也就举步不前，偶尔有深入逼近赤峰，但也不敢多做停留，立刻就撤了回去。但这也宣告了这场战争的来临，己进入了倒计时。
陈金刚在赤峰停留了三天，亲眼看着第一批坦克装甲车辆全部进驻基地，而随这批坦克装甲车辆一起运来的油料、弹药、零配件、维修工具、机械等物资也都入库，这才放心的离开了赤峰，回到锦州市。
这时第8野战军的司令刘庆林己经在锦州成立了蒙古战争的总指挥部，因为赤峰虽然是属于蒙古地区，但在目前划归为锦州市管理，而且由于锦州市的基础设施较好，即有铁路和沈阳、旅顺相通，又有葫芦岛的港口可以直连海运，这次战争的大部份物资都屯集在锦州，因此锦州才是这次战役的大后方。
而且锦州和赤峰相距只有200多公里，即有铁路相连，又修建了公路直通，火车运输7、8个小时就可以到达，将来卡车到了，运输的时间也差不多，即使是马车运输也只需要3、4天时间，物资运输非常方便，又有三条电报线路相通，消息传递也十分便捷。而且这次作战，主要还是靠两路进军的指挥官，其实一后方指挥的作用并不大，主要是协调两路进军的协作和后勤工作，而且刘庆林还要兼管第8野战军的事务，因此将总指挥部设在锦州，是最合适的选择。
当然，即然是将总指挥部设在锦州，那么锦州的地方**自然也不能置身在这场战争之外，由其是后勤保障供应方面，如果有地方**的全力协助，是可以大大减轻军队的负担，因此锦州市的市长高瑾也作为地方**的代表，加入了指挥部。
此前进行的锦州战争中，高瑾己有和军队合作的经验，这次自然也是架轻就熟，知道自己应该做什么，怎样和军队进行配合协作。而且这样的战争，对地方经济也有极大的促进作用，因为驻扎大量的军队，可以促进地方的消费，同时又有大量的物资流动，又能够促进锦州的流通经济，因此高瑾己将这次的战争视为提高锦州的地方经济的一个大好契机。
现在高瑾己在锦州上任了1年多的时间，不仅迅速的稳定了锦州的局势，而且在高瑾的治下，锦州的经济也快速发展，其中有很大一部份要归功于锦州战争带来的红利，因为在锦州战争中，华东**占领了赤峰，并划归给锦州管辖，也给锦州打开一个连结蒙古地区的重要窗口，一方面蒙古地区的特产可以通过锦州，输送到华东**的其他地区，而蒙古地区所需要的其他物资则也需要通过锦州输入，这一出一进，都会给锦州带来极大的经济利益，
而这一次战争胜利之后，华东**将可以占领了库伦，并加强对蒙古地区的全面控制，锦州作为联通蒙古地区的一个关建节点，肯定将会获得更大的收益。因此在新年之后，高瑾也就开始着手准备，一方面支持战争的准备工作，另一方面也是准备接收并最大化的利用战争所带来的红利。当然无论是高瑾，还是整个锦州市**，都对人民军获胜的结果深信不疑。
而陈金刚回到锦州之后，总指挥部也招开了一次会议，在这次会议上，正式确定了两件事情，第一是正面进攻部队出击的时间，己经定在4月26日，而突击库伦的部队出击时间则仍未确定，因为这要视正面部队的进展情况而定，最好是正面部队和蒙古军队发生一次较大规模的战争，这样才能成功的吸引库伦及蒙古军队的注意力，并给突击部队创造成功的机会；因此现在突击部队也只能暂时忍耐。当然，现在突击部队的坦克、装甲车辆也都还没有运到赤峰，还需要一定的时间，正好也可以和正面部队打一个时间差。
第二就是在占领库伦，两支部队会师之后的指挥权。在两支部队分头突进时，自然是受总指挥部的指挥，也不会有什么大问题，但在库伦会师之后，显然