夏思痛到达日本不久，华东政府便发动了“爪哇护侨行动”，在日本也引起了极大的反响，毕竟这是近代以来，中国国内第一次为了海外的华胞出头，而且还迫使荷兰政府认错赔款，这一点对在海外的中国人感受犹为深刻。另一方面也说明了华东政府现在的实力。也连带着夏思痛的声望大涨，在革命者中的说话份量也要强多了。有不少革命团体都主动邀请夏思痛去会谈。
于是夏思痛 也借这个势头，在日本的革命者中大力的宣传介绍华东政府的情况和取得的成就，并且积极的邀请革命团体到青岛去访问考察。
到是有些革命团体接受了邀请，愿意去青岛访问，不过夏思痛希望能够邀请到兴中会，最好是孙中山能够亲自去青岛和华东政府会谈。因为通过几个月的交流，夏思痛对孙中山的见解主张、行事作风、以及对革命的积极热情留下了很好的印像，尽管这个时候，孙中山还没有完成旧时空里著名的“三民主义”理论，但也明确提出自已的主张，一是以武装形式推翻清廷；二是建立现代制度的共和国，而这两点和华东政府的计划是完全一致的，而其他的革命者基本还停留在推翻清廷的层面上，但对推翻清廷之后怎么办？建立一个什么样的国家却毫无概念，从这个角度看，孙中山能够成为革命者中的领导者，也决不只是有“伦敦蒙难”的经历。
而且孙中山长年生活在海外，由其是在美国生活的时间较长，对美国的政治制度有一定的研究，因此在和夏思痛的交流中，把什么民主、自由、法制、三权分立等等概念都说得头头是道，这也是其他革命者所不具备的能力，而这些概念夏思痛在华东政府也听到过一些，于是他认为孙中山和海外华人的理念有许多相通之处，希望能够促成孙中山和海外华人的合作，共同商讨中国革命的大计。
孙中山到也有意去青岛访问，见一见海外华人，协商双方合作的事宜。不过在1903年底，孙中山决定去檀香山，原来这些年来孙中山都在日本发展，而兴中会的创办地檀香山却被康有为、梁启超的维新会所攻陷，不少原来兴中会的成员都改弦易辙，加入了维新会。看着自己的革命发源地后院失火，孙中山自然不能无动于衷，必须赶回去救火，因此访问青岛之行只能延后了。
而进入1904年之后，情况又发生了变化，因为华兴会、光复会的重要成员先后都来到日本。
华兴会的创始人黄兴原是日本留学生，在日本学习军事。1903年为抗议沙皇俄国侵占中国东北，黄兴组织200余名日本留学生成立拒俄义勇队，想开赴东北，但被清廷强令解散。因此黄兴对清廷彻底失望，主张武力推翻清廷。同年7月，黄兴回国与陈天华、张继、刘揆一、宋教仁、章士钊等人创立华兴会，被推为会长。并筹划1904年在长沙发动起义，但事情败露，于是黄兴、宋教仁等人逃到日本，寻找志同道合者。
而光复会则是一个以江浙一带的地方势力组成的革命团体，人员结构十分复杂，知识分子、商人、工匠，少数开明地主士绅、地方帮会等，而且政治主张也较为激进，除文字宣传外，更以暗杀和暴动为主要革命手段。光复会成立之后，也是到日本去寻找可以联合的伙伴。
其实在华兴会、光复会成立之前，不少成员都互有，也和兴中会有来往，有一些人甚致有双重的身份，这也是华兴会、光复会成立之后，都到日本来的主要原因。
和夏思痛交结以后，他们都对华东政府很感兴趣，由华兴会、光复会都是在国内成立的革命团体，对国内的情况当然更熟悉一些，自然也听说过一些关于华东政府的事情，只是华东政府在表面上还是臣服于清廷，而且活动主要是在北方，虽然也在上海有自己的地盘，但主要是以发展经贸为主，一边不和政治势力有来往，仅仅只是和学生有一定的互动。因此这些团体在国内时虽然也有想和华东政府有所接触，但却找不到机会，但却没有想到在日本却能够遇到华东政府的代表。
夏思痛当然也十分高兴，又像他们详细介绍华东政府的情况，并且也澄清了一些对华东政府的误解，由其说明华东政府仅仅只是在名议向清廷称臣，而在内部完全是一个独立的政治团体，和清廷并没有关系，而且华东政府是立志要推翻清廷，重新建立一个国家。
于是华兴会、光复会也都希望到青岛去访问考查，而且希望能够尽快成行，对此夏思痛自然是欢迎，又发电给孙中山，询问他是否有时间去青岛访问，但这时孙中山还在檀香山脱不开身，不过也回复夏思痛，会从日本兴中会的成员中选派代表去青岛。
得到了孙中山的回复，夏思痛立刻开始着手准备，首先向华东政府发电，说明自己在日本的活动情况，以及己约定兴中会、华兴会、光复会等革命团会到青岛访问。
很快夏思痛就收到了华东政府的回复，对这些团体的访问表示了欢迎，并且也建议每个团体派遣2-3名主要的负责人，3-4名随行人员，将总人数控制在20人左右，因为双方都是初次接触，有一个互相了解的过候，来的人多了反到是不便利于交流，等互相之间有了相当的了解以后，再进行更深层次的交流，同时华东政府也承诺，可以承担所有人员来往青岛的食宿、路程的费用。
兴中会、华兴会、光复会等革命团会也都