李杰刚回两仪殿命宦官去大明宫传旨，调许岩士去将作监。
群臣开始上奏安民策略奏疏，说的都是些没用东西，很少有人能给出好建议。
李杰看着户部统计出来的荒地也很少，倒是杜让能给出了一条建议让饥民开荒种地，只要是荒地都可以开垦，杜让能又提到了天灾原因，加上饥民没有粮食，更别说种子了。
头疼，老百姓要吃饭，没饭吃会造反，刚刚拿起京兆尹孙揆送来的奏疏一看，听说京兆府附近各县饥民都纷纷朝京城赶来，估计得上万，李杰一看慌了神，都来找朕要吃的，没吃的难保不造反，命都保不住了，谁还管那么多：“来人，宣朝中重臣两仪殿议事。”
“奴婢遵旨”殿外一名宦官领命而去
王媚在一旁见皇帝哥哥方才吓得不轻问道：“皇帝哥哥怎么了”
“又来了上万饥民”李杰见杨复恭居然未经通报就大摇大摆进殿来：“爱卿有何事见朕”
杨复恭脸色有些难看，好像皇帝欠账几百万一样：“陛下，城外来了大批饥民，臣已下令神策军天威军不得让饥民入城，一旦饥民生乱，臣恐怕禁军难以控制，若是出现饥民造反，恐怕危及朝廷。”
“爱卿言之有理，朕依卿所奏。”李杰也没办法，看来只能这样办，想不到各县饥民纷纷进京，后宫粮食哪有那么多，钱粮，头疼。
李杰问道：“爱卿可有解决饥民问题妙计献来”
杨复恭一听皇帝问自己如何处置饥民问题：“陛下，臣以为派兵驱逐饥民方为上策，臣担心有居心裹测之人煽动饥民造反。”
还真有可能，吉王说不定已经开始关注饥民问题，朕若是稍有处置不当，饥民必将作乱，李杰一脸担忧道：“爱卿，朕命你派人监视吉王府，吉王若有异动，给朕拿下。”
“臣遵旨”杨复恭也担心吉王作乱，吉王要是上位，自己恐怕没好日子过。
李杰看着杨复恭走出大殿，此时还是一条船上的人，往后可就不知道了，李杰沉思片刻躺在软榻上睡着了。
韦昭度等人在殿外候着，一名宦官出声道：“启禀陛下，朝中重臣已在殿外等候。”
“宣”李杰起身整理黄袍纱
几名朝中重臣进殿伏地跪拜高呼道：“臣等参见陛下，吾皇万岁万岁万万岁。”
“诸位爱卿免礼平身”李杰虎视着重臣们道：“饥民数万，蜂拥而至京城，京兆尹。”
“臣在”孙揆忙出列
“朕命你将饥民安置在城外”李杰又问道：“各大寺庙道观可有施粥。”
“回陛下，各大寺庙道观接到陛下旨意后，皆有施粥，只是多少不一。”孙揆回道：“各大寺庙道观恐怕余粮也不多”
杜让能出奏道：“陛下，臣以为当立即展开复耕，京兆府尚有不少荒地可耕，只是饥民缺少种子，户部可以提供种子，只是百姓数月口粮难以为继。”
重臣们提到粮食就摇头晃脑，朝廷都是靠各镇进奉，有的藩镇根本就不把朝廷放在眼里，更不会进奉。
户部尚书郑延昌急奏道：“陛下，户部粮食本就不多，若是在发给百姓种子，臣担心禁军无粮恐会哗变，就连陛下宫中只怕也是。”
郑尚书没有往下说，后宫没粮食，恐怕皇帝都得饿肚子。
“钱粮朕会想办法”李杰见群臣都是在抱怨没粮食，一个个都没有解决方案，李杰倒是想到了一个方案，只不过这事朝廷去办绝对不靠谱，主要是朝廷的信任度为几乎零，黄巢之乱时，朝廷为镇压黄巢乱军，急筹钱粮，将替别人保管银钱的商户柜坊中的钱没收充作军饷，整个长安城骂声载道，百姓要是相信朝廷，还不乳去撞城墙。
“京兆府户部尽快组织百姓复耕，所有荒地，可开荒之地都由朝廷分配给百姓，如有人敢阻拦，杀无赦。”李杰雷厉风行道：“工部负责打造耕具”
“臣等遵旨”
杜让能奏道：“陛下推行复耕可解粮食困难，只是百姓担心天灾不断，种下庄稼颗粒无收。”
“天灾”李杰追问道：“爱卿为朕详细道来”
“回陛下，所谓天灾乃是天公不作美，久不逢甘露，其次是蝗灾，蝗虫所至，天色昏暗，百姓无不抱头痛哭。”
李杰听着天灾还不光是不下雨，还有蝗灾：“朝廷可以组织百姓修建水库蓄积水源，开挖水渠引河水灌溉，至于蝗灾，可派人扑捉蝗虫，防患于未然。”
韦昭度等重臣不明白：“臣等不是何意”
“水库就是在河流上流拦截河水，用土石修建一座人造湖，下雨时蓄积河水，干旱时放水灌溉田地，有了水库就不用靠天吃饭。”李杰只能简单解释
孔纬一听明白过来：“郑国渠白渠引水灌溉，这才使关中渭水以北旱涝保收。”
工部尚书陆扆道：“陛下，臣以为可在灞水、浐水、丰水、滂水、芒水，以及各县河道上修建水库蓄积河水，再开挖水渠引水灌溉。”
“爱卿言之有理”李杰见手下大臣一点即通：“工部派官员先调查何处可修建水库蓄水，再由京兆府及各县官吏组织民工修建水库蓄水，水渠也要同时修建。”
“臣等遵旨”一众重臣对皇帝治国才能无不心服口服
李杰又道：“前将作监大监郑綦拒不降巣贼，忠臣不事二主，此乃臣工之楷模，传朕旨意，着礼部以国葬之礼赐葬郑綦一家。”
“臣等遵旨”
“众爱卿退下吧”李杰挥手示意