“怎么没有这么多钱，也没有这么多粮食，也没有这么多兵力放去凉州与那些异族部落以及世家豪强打游击战。”
霸占城池的世家豪强还好说，一座一座城池的打下来，世家豪强也没有地方跑，这些人还是带着割据的思想，企图通过霸占一城一地，联合起来对抗刘备，这些人还收纳了很多百姓，保存了百姓的性命，免遭异族屠戮。
有一说一，这是一个非常好的举动，虽然他们收纳这些百姓也是想着以后用来剥削的，但在关于人口这方面，对于刘备集团来说，这些世家豪强也算是帮了大忙的，只有有人，凉州才不会真的凉。
这个人指的是汉人。
最难受的还是胡人异族，动辄屠杀一地，屠杀抢掠完就跑，加上这些胡人骑术好，来去如风，难以捉摸，大军无法追击到，就很难搞。
就算是进行封锁，这些胡人也能遁入山林，他们也不指望田地里种粮食，一匹马一张弓到处狩猎就能跑，唯一能束缚他们的就是牧场了。
所以法正就提出来了一个阴险的注意：“胡人没有土地，唯有牧场。
凉州多河谷牧场，趁着西北的雨季还没有来，放火烧，驱逐这些胡人往更远的地方走。”
刘禅摇头道：“这不行。
驱逐他们走了，来年牧场恢复，他们又会返回，而且还以引发他们的报复。
我们要做的，就是在这个时间，一举将他们绞杀，把他们绞杀干净固然不可能，但也要这一次把他们杀怕，不敢再与我们为敌。”
“阿斗，你有什么好主意？”
刘备询问道。
刘禅笑道：“当然有一个好主意，并且还能充实凉州、关中的人口，还不耗费我们的粮食，只是需要耗费一些土地黑钱财。”
“有这样的好主意，快快说来。”
现在刘备最不缺的就是土地了。
打击世家豪强之后，益州人口解放出来，土地也解放出来了，如果真的算人均的话，人均土地能有二十亩到四十亩左右。
（没找到汉代数据，现代数据是四千七百万亩耕地资源，对比汉代没有城市建设用地、工业、道路占地，四川平原耕地开发率还是很高的。
这里数据不严谨，带有强烈作者主观臆想，勿当真，也勿参考。
）再有关中的土地，那简直就是没人要了。
人口少，土地比人口多很多倍，根本种植不完，更不提交州一直再开垦荒地了。
最缺的还是人口。
“秦时的军功授田我就不多说了。
这一次我们可以改变下这个制度，用异族的人头，换取田地，同时我们官府对每颗人头换取的田地无偿配给种子、农具以及耕牛，同样换取的土地可以免除头两年的赋税。”
“不过最重要的一点，还是激发凉州汉人的血性。
六郡良家子如今虽然不复当年血勇，但依旧还是有人想要恢复六郡良家子昔日的风光。
凉州骁骑无数，雍凉骑兵更是名满天下，如今沦为被屠杀之辈，他们也想反抗，但是没有一个能号令他们聚拢起来的人。
无数的凉州百姓，他们弓马娴熟，甚至是女子都能拉弓杀人，为什么还能被异族屠戮？
依旧是没有人统一号令和激发他们的血性。”
“接下来我们要做的就是，军、民，全面出击。”
刘禅挥拳说道。
庞统问道：“怎么才能激发他们的血性？
以胡人头颅换取田地这是一个很好的办法，甚至还会关中、汉中人前往凉州猎杀胡人，军队也会更加用命杀敌。”
“严风吹霜海草凋，筋干精坚胡马骄。
汉家儿郎三十万，岂惧胡刀荡雍凉。
流星白羽腰间插，剑花秋莲光出匣。
天兵照雪下姑臧，虏箭如沙射金甲。
云龙风虎尽交回，太白入月敌可摧。
敌可摧，旄头灭，履胡之肠涉胡血。
悬胡青天上，埋胡紫塞傍。
胡无人，汉道昌。
但歌大风云飞扬，安得猛士兮守四方。”
刘禅一口气给念了出来，刘备等人目瞪口呆，刘禅念的这首诗朗朗上口。
书记郎官已经快速的将这首诗给记了下来。
“读起来朗朗上口，尤其是最后两句。
胡无人，汉道昌，就算是不识字的百姓也能听明白，没有了胡人，汉人就能平安昌盛。
最后一句的但歌大风云飞扬，安得猛士兮守四方，足以激励读书识字的良家子了。”
法正赞不绝口的说道，顺便夺过郎官写的纸张，自己在一旁念叨了起来了。
“好诗好诗啊，阿斗这是你刚刚做出来的？”
庞统问道。
刘禅笑着说道：“当然不是。
这是一个典籍上看来的，我改编了一下。
不敢冒认他人大作。”
众人只道是刘禅谦虚，毕竟在场的都是读过书的，尤其是庞统都了，什么典籍没看过啊？
他要是不知道出处，那有九成是刘禅刚刚做出来的。
少主果然是妖孽。
刘禅摆手道：“不要讨论这个出处的问题。
反正不是我做的。
我打算将这段诗改为杀胡令，张贴在所有城池关卡。
其下，我们再写一颗胡头能换取多少奖赏。”
刘备大手一挥：“百姓一颗人头赏田两亩。
军中将士、州郡官吏得一人头者赏田两亩，官升一级。
得一人头者，军中归化胡兵享汉兵同等待遇，归化胡人享汉