宋利民拍着胸脯向周睿保证，“少将军放心，海防舰队接下来一定加紧练兵，并且会多招募一些新兵。
不管少将军买来多少艘军舰，海防舰队也一定会把人员配备齐的！”
周睿随后经过跟宋利民的商量，决定把旗舰镇海号，以及靖海号全钢制战列舰，还有新得到的，被命名为威海号、靖海号的两艘铁拳级全钢制战列舰，组成海防舰队的战列舰编队，序列为第一编队。
威海号和靖海号的舰长之位，分别由原金龙号的舰长郝德生和银龙号的舰长刘铁诚担任，宋利民兼任第一编队指挥官。
平海号、安海号，还有被命名为通海号、捷海号的两艘海马级装甲巡洋舰，将组成装甲巡洋舰编队，序列为第二编队。
通海号的舰长由原北风号铁肋木壳船的舰长陈永昌担任，捷海号的舰长，在宋利民的力荐下，周睿同意由朱少卿担任。
平海号的舰长蔡明安，将兼任第二编队的指挥官。
从海盗手里缴获的将军号铁甲战列舰、猛将号铁甲战列舰、勇者号装甲巡洋舰，将跟新加入海防舰队的瑞安号装甲巡洋舰，组成第三编队。
这四艘军舰的舰长，都是原来海防舰队的大副，将军号的舰长何时山，将兼任第三编队的指挥官。
曙光号轻巡洋舰、紫鹰号轻巡洋舰，铁肋木壳船东风号、南风号、西风号、北风号，近海炮舰金龙号、银龙号，将组成第四编队。
这八艘军舰的舰长，都是原海防舰队的大副或者二副，曙光号的舰长薛泰，将兼任第四编队的指挥官。
第一编队和第二编队，作为海防舰队的主力编队，将会承担海防舰队主要对敌作战的任务。
第三编队和第四编队以后的主要任务，是配合五座炮台，守卫甘阳军港和甘阳民港，必要时也会协同主力编队进行作战。