法皇和左右大臣一行人是经过数天的跋涉才来到南方的，如同当年的后醍醐天皇一样，他们辗转流离出了京都，然后在忐忑不安当中南行。
后醍醐天皇南行后，借着天皇的权威和其他人对镰仓幕府的不满，一度重新君临御极，并且统治了大片的区域，开辟了南北朝时代，而法皇和他的左膀右臂们，他们的雄心要比前辈更大。
因为大汉军队在九州岛的入侵，所以南国已经是一片混乱，到处都有难民往北逃亡，各藩原本想要用武力来阻挡难民出境，但是很快在汹涌的人潮面前就变得无济于事，所以最后都放弃了阻挡，甚至还有不少藩士也携家带口加入到了逃亡的人潮当中。
在汹涌人潮的冲击下，各处的道路都有些阻塞，而且没有人来维持，秩序也变得十分混乱，甚至还有不少盗匪充塞其中，落单的妇孺甚至没有结团的青壮都会被抢掠一空，哭喊声此起彼伏，令人为之恻然。
一路南行的这一群人混迹在难民潮当中，几乎没有人注意到他们的方向和自己不同，现在人人都只顾得上自己，再也没有余裕去管别人的事情了。不过，好在由于这一行人人数众多，手中也拿着兵器，看上去很不好惹，所以零星的盗匪也并没有光顾他们。
一路上，看着与京都迥异的风景，又看着源源不绝的人潮和他们脸上的惊恐绝望表情，法皇的心情变得越来越沉重，最后他长叹了口气。
“真希望这些灾难早日过去，让让子民们早点重新安居乐业，再不用受这样的苦楚！”
“只要幕府能够早点被击垮，我等就已经能还天下一个清净。”守护在他旁边的二条康道低声说。“为了击垮幕府，付出一些代价总是必须的，现在只能让万民先忍耐一下了。”
“你说得对。”法皇垂下了视线，显然对二条康道的话深以为然。
纵使心有恻隐，但是对权力的渴望还是在他的心中占据了上风，只要能够让自己夺回失去的权力，那么就算让天下人受一受苦，他也在所不惜，正因为看出了法皇心中所想，所以二条康道干脆给了他一个台阶下。
“是的，现在万民吃一些苦，但是只要能够推翻幕府这就是值得的。”左大臣一条兼遐适时地也参入了进来，“长痛不如短痛，与其世世代代都在幕府的统治下煎熬，不如来一次大的风潮，将幕府的统治推翻，这样万民的苦楚只会少几分。”
“左府大人说得很对。”二条康道也马上附和了他，“这次我们绝对不与幕府之人妥协，否则那就是重蹈覆辙了。我等宁可死，也不愿意再受那等屈辱！”
他所说的覆辙正是南朝的教训，在后醍醐天皇逃到南国并且建立政权和室町幕府对垒了几十年后，南朝的形势变得日渐窘迫，地盘也越来越少。终于，在第三代室町幕府将军足利义满的统治时期，经过了长达数十年的对垒，已经无力再对抗北朝的南朝皇室，在幕府承认他们天皇继承权的诱降条件下，终于选择了对北朝投降。
然而在他们投降之后，幕府将军却出尔反尔，收回了自己的承诺，让南朝天皇一系失去了承继之权，当时的南朝后龟山天皇在愤懑当中忧郁而死。这样的教训，这些人当然了然于心，他们之所以说出来，也就是为了让法皇坚定意志，免得到了现在这一步还有动摇。
“不错，如今我们和幕府已经势不两立了，断没有妥协的余地。”法皇紧握住了手，显然要比刚才坚定了许多。“众位爱卿深明大义，实在让朕甚为感动。”
“陛下，现在重要的是给大家一块容身之处，让大家可以稍稍安歇，同时能够尽快将诏令发布出来。”一条兼遐马上说出了现在他的打算，“如果我们一直在路上颠沛流离，恐怕京都会有不测之危”
他所说的不测之危，就是恐怕幕府在他们逃离之后，在京都另立摄政王，甚至另立天皇，然后将他们打为叛逆，如果真要是这么做了，这不啻为釜底抽薪，让他们原本就薄弱的权威变得更加稀薄，也会让他们更加难以抬高自己的地位。
好在现在他们将天皇也挟制在了手中，另外江户已经是一片混乱，仓促之间他们就算想要另立朝廷，也未必能够做得到。
另外，现在就算想要打出朝廷的旗号来，也是十分困难。现在到处都是流离的难民，各地的秩序都混乱了，就算朝廷现在在这里打出旗号，又有谁肯听？更别说还想要发布诏令，传檄天下了。
根本送都没有人会去送。
现状的困窘，每个人都了然于心，之前因为需要逃离幕府掌握的缘故无暇去顾及，但是在辗转流离到了南方的如今，也必须予以正视了。
“如今之计，只能找寻一二强藩，然后用与强藩合作，让他们打出尊奉朝廷的旗号来。”右大臣二条康道没有那么多顾忌，马上就说出了心中的考虑。“现在到处兵荒马乱，强藩才有兵有人，可以保卫住朝廷，而且强藩可以壮大朝廷的声势，让朝廷更加能够号召得动天下人。”
这个道理政仁法皇当然也也是心知肚明，可是他也知道事情不会像说起来这么容易。“若要跟强藩合作的话，该找哪个强藩才好呢？朝廷失坠多年，各藩早就自行其是，他们他们居心叵测，恐怕未必会乐于帮助朝廷啊”
他说得也是事实，朝廷的权威不张已经延续了好几百年了，现在各藩的藩主，他们的先祖就没有服从过朝廷