“官府当然没有闲钱养闲人，这役兵制想要维持下去，必须能够自负盈亏。”
“役兵承接其他杂役，是不可能有像样收入的，所以，关键还是在工程上。”
“都尉，莫不是在工程上做文章？莫不是偷工减料？这如何使得？”
有人惊讶，颇为担心：“朝廷的工程，都事关国计民生，若偷工减料，责任谁扛得起？”
王?笑道：“谁敢在朝廷的工程上动手脚？役兵还承接民间工程，帮人建房，这才是利润来源。”
“毕竟，新式的砖砌水泥建筑，可不是随便什么施工..施工队能建的，尤其建成楼台亭阁，寻常工匠，谁会？”
众人听了，恍然大悟。
源自饶州鄱阳（原先的江州鄱阳郡）的水泥建筑，经过十余年的发展，渐渐为人接受。
王?介绍，水泥建筑如今在寒山得以“普及”，并未发生垮塌等事故，所以人们对其质量有信心。
因为寒山出产大量廉价砖瓦、水泥，所以，水泥建筑的造价不算贵，渐渐在淮、泗流域的大城里普及。
但影响水泥建筑普及的一个问题在于施工技术，因为这涉及新型施工技术，所以能修建水泥建筑的工匠不是很多（相对而言）。
两淮试行的役兵制，想要在不增加官府负担的前提下，长期维持下去，关键就在承接民间水泥建筑的施工工程上。
靠着承接民间建筑工程盈利，养活役兵及其家属。
王?的一番介绍，让客人们若有所思，他们问起这役兵制纯属好奇，既然徐州这边似乎考虑周全，想来，应该能推行下去。
至于效果如何，是否入王?所说那样，役兵队伍靠着承接民间建筑工程来“自负盈亏”，就不得而知了。
。。。。。。
寒山城一隅，拟定役兵“宿舍区”的一处坊内，李笠看着坊门口那人山人海的招募情景，颇为满意。
陪同他巡视的贾成，介绍起役兵的组建情况。
然而李笠只关心“业务”，因为招募役兵的待遇不错，一期招募肯定不会缺人手。
“君侯，接的工程业务，已经排到明年年底了，只要不打仗，够役兵们忙的。”
“业务这么火爆的么？你们有没有算错？”李笠问，贾成点点头：“嗯，确实市...市场需求旺盛，而且淮南那边，业务拉得好...”
“那今年过年，你们可得忙了，赶紧把队伍培训好，早点下工地。”
“属下明白！”
因为前期铺垫得好，所以当朝廷允许徐州试行役兵制、州廨开始招募役兵，应募者很多。
一切都在按计划进行，到了明年春天，施工队们就可以承接业务了。
贾成之所以用施工队来形容役兵，是因为李笠一开始构思这一制度的时候，就是把役兵当做施工队来组建的。
在现代，各类建筑工程，都有专业的建筑施工单位来承建。
古代没有专业的这种施工单位，因为经济撑不起。
但相关的技术人员是有的，只是具体实施的时候，需要征发大量百姓来服力役，才能协助技术人员完成一项项大型工程。
然而征发百姓、大兴土木，对于国力是极大地损耗，因为百姓被征发后，就无法从事农业生产。
李笠参考北宋时期的厢军制，试行役兵制，用稳定的待遇和不错的收入（许诺），吸引那些无地流民和无业游民入役兵队伍。
在技术人员的指挥下，如同后世的建筑施工队伍那样，承接各类建筑工程，靠着承接民间建筑工程所得，自负盈亏。
也就是他来当建筑公司老板，拉起队伍，雇佣农民、无业游民当建筑工，到处承包工程，从中牟利。
如此构思能够实现的前提，是水泥、砖瓦的价格低廉且数量充足，且能招揽到足够的工程“业务”来获利。
而为了防止冗员的弊端，役兵不是终身制，更像是合同工，给应募的青壮以选择的机会。
李笠敢这么做，当然是做足了功课，调查过“市场行情”，才决定试行这个制度。
但他最大的目的不是靠着做工程牟利，也不是减轻百姓劳役负担（虽然有顺带效果），而是给大量无地农民、无业游民找个能够养家糊口的饭碗。
有了这个饭碗，这些人就会携家带口，从依附的庄园、坞堡、山寨跑出来，涌入寒山定居，成为“有单位”的人。
这是关键的一步，如果役兵制试行成功，意味着他可以通过这个合法手段，有效的从庄园主手里“拐走”大量劳动力。
人多力量大，手里有了充足的劳动力，什么都好说。